Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 maja 2021 r., sygn. II SA/Rz 381/21

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marcin Kamiński Sędziowie WSA Maciej Kobak AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 maja 2021 r. sprawy ze skargi A. Ś. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w [...] z [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty A. Ś. ( dalej: "skarżący") wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.

W podstawie prawnej decyzji powołano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 6a ust. 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2020, poz. 360; dalej: "ustawa o Policji").

Z uzasadnienia decyzji i akt sprawy wynika, że skarżący domaga się wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15 ogłoszonego w dniu 6 listopada 2018 r. ( Dz. U. z 2018 r. poz. 2102) stwierdzającego niezgodność z Konstytucją poprzednio obowiązującego art. 115 a ustawy o Policji i wynikających z niego zasad ustalania wysokości ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, na podstawie którego skarżącemu wypłacono ekwiwalent.

Organy Policji odmawiając wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop stanęły na zgodnym stanowisku, że podstawą rozpoznania wniosku jest art. 115 a ustawy o Policji w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw ( Dz.U. poz. 1610; dalej: "ustawa o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych") w zw. z art. 9 tej ustawy. Zgodnie z tymi przepisami ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres przed dniem 6 listopada 2018 r. ustala się na zasadach wynikających z przepisów ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu obowiązującym przed dniem 6 listopada 2018 r. Skoro skarżący zakończył służbę w Policji w dniu 25 kwietnia 2007 r., tj. przed 6 listopada 2018 r., to zgodnie z treścią powołanych przepisów do wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy mają, zdaniem tych organów, zastosowanie dotychczasowe zasady wypłaty tego ekwiwalentu.