Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 maja 2021 r., sygn. III SA/Po 769/20

Środki unijne

Dnia 7 maja 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak (spr.) Sędziowie WSA Izabela Paluszyńska WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 maja 2021 roku sprawy ze skargi E. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej PROW 2007-2013 oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2017 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wpłynął wniosek E. S. o przyznanie płatności na rok 2017. We wniosku, zmienionym w dopuszczalnym terminie, zadeklarowano powierzchnię [...] ha.

Decyzją z [...] czerwca 2018 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w C. przyznał płatności E. S. (dalej także jako wnioskodawca, skarżący), uznając że powierzchnia stwierdzona to [...] ha. Rozpoznając odwołanie skarżącego Dyrektor W. Oddziału Regionalnego ARiMR w P. decyzją z [...] listopada 2018 r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Organ II instancji napisał, że niektóre działki, o wskazanych numerach, są trwałymi użytkami zielonymi które stanowią kompleks, dla którego "trudno wyznaczyć naturalne granice". Nadto napisał że zauważa "brak konsekwencji dla wyznaczonych powierzchni spełniających wszystkie kryteria kwalifikowalności w ramach zadeklarowanych działek [...] co może być spowodowane aktualizacją ortofotomapy". Ocenił, że wymagana jest aktualizacja danych Systemu informacji geograficznej (GIS) czyli powierzchni spełniających wszystkie kryteria kwalifikowalności dla zadeklarowanych działek. Nadto wskazał, że w przypadku działki [...] maksymalny obszar kwalifikowany jest większy niż zostało to wskazane w zaskarżonej decyzji, ale nie nazwał powierzchni tej działki.

Organ I instancji decyzją z [...] stycznia 2019 r. przyznał płatności rolnośrodowiskowe na rok 2017 i ponownie uznał, że powierzchnia stwierdzona to [...] ha. Napisał, że sprawdził w Wydziale ds. GIS organu II instancji, który to wydział po analizie danych potwierdził, że maksymalny kwalifikowany obszar jest aktualny dla wszystkich działek. Rozpoznając odwołanie skarżącego, organ II instancji decyzją z [...] listopada 2018 r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Organ II instancji napisał, że zweryfikował sprawę i dla spornych działek granice opisowe nie znajdują potwierdzenia w granicach wektorowych. Dalej napisał, że obraz ortofotomapy nie potwierdza deklaracji skarżącego, ale mając na uwadze wydruk zdjęć z Google Earth, wykonanych [...] maja 2017 r., należy ponownie zweryfikować powierzchnię kwalifikującą się do przyznania płatności.