Wyrok WSA w Opolu z dnia 6 maja 2021 r., sygn. II SAB/Op 8/21

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 maja 2021 r. sprawy ze skargi P. T. na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół i Placówek Artystycznych w Nysie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1) zobowiązuje Dyrektora Zespołu Szkół i Placówek Artystycznych w Nysie do załatwienia wniosku P. T. z dnia 29 grudnia 2020 r., poza częścią dotyczącą żądania przesłania kopii "przedmiotowych systemów oceniania z każdego przedmiotu", w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku, 2) stwierdza, że bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół i Placówek Artystycznych w Nysie nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3) zasądza od Dyrektora Zespołu Szkół i Placówek Artystycznych w Nysie na rzecz skarżącego P. T. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez P. T. (zwanego dalej również skarżącym lub wnioskodawcą) jest bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół i Placówek Artystycznych w Nysie (zwanego dalej również organem) w sprawie udostępnienia informacji publicznej.

Skarga wniesiona została w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia 29 grudnia 2020 r., złożonym drogą elektroniczną na adres e-mail organu, skarżący zwrócił się o przesłanie następujących dokumentów:

- kopii protokołów rad pedagogicznych z roku kalendarzowego 2020;

- kopii "Listu do wychowawców" wysłanego przez Dyrektora do wychowawców palcówki;

- kopii przedmiotowych systemów oceniania z każdego przedmiotu;

- tygodniowych planów zajęć każdego nauczyciela (imiennie);

- imiennej listy średnich miesięcznych wynagrodzeń wszystkich nauczycieli za 2020 r.

W odpowiedzi na powyższe, pismem z dnia 20 stycznia 2021 r. podpisanym: "ZSiPA w Nysie", przesłanym na adres e-mail wnioskodawcy, poinformowano skarżącego, że z uwagi na ochronę danych osobowych i dane wrażliwe nie jest możliwe udostępnienie wszystkich żądanych danych. Wskazano też, że "List do wychowawców" nie był dokumentem urzędowym. Natomiast plan zajęć i Szkolny System Oceniania jest publicznie dostępny na stronie szkoły w zakładce: plany lekcji, statut szkoły. Wyjaśniono przy tym, że system oceniania z każdego przedmiotu został oparty na SSO, który jest podstawą oceniania w poszczególnych przedmiotach, a zasady szczegółowe zostały omówione i podane uczniom przez nauczyciela przedmiotu na początku roku szkolnego. Ponadto w piśmie podano, powołując się na stanowisko Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, że nie można udostępnić niektórych informacji, jeśli nie jest znany cel ich przetworzenia, ponieważ obowiązuje "minimalizacja informacji". Poza tym wnioskodawca jest niezidentyfikowanym odbiorcą i z tego tytułu obowiązują ograniczenia w udzielaniu informacji, w tym obawa, że informacje zostaną wykorzystane przeciwko zdrowiu i życiu członków społeczności szkolnej.