Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 maja 2021 r., sygn. III SA/Łd 87/21

Policja

Dnia 26 maja 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Asesor WSA Małgorzata Kowalska, po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w B. z dnia [...] nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji w Ł., na podstawie art. 138 § 1 i 127 § 2 w związku z art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), a także art. 9 ust. 1 i art. 48 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 1610) po rozpatrzeniu odwołania B. D. od decyzji Komendanta Powiatowego Policji w B. nr [...] z [...] r. w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

Wnioskiem z 19 listopada 2018 r. skarżący, jako były funkcjonariusz Komendy Powiatowej Policji w B., zwrócił się do organu o wypłatę wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy.

W dniu 26 października 2020 r. organ I instancji wydał decyzję odmawiającą skarżącemu wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy. Funkcjonariusz został zwolniony ze służby w 2013 r.

W odwołaniu skarżący zarzucił naruszenie prawa materialnego art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw w związku z art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji w związku z art. 66 ust. 2 Konstytucji RP, poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i bezzasadne przyjęcie, iż w wypadku wypłaty ekwiwalentu przed 6 listopada 2018 r. brak jest podstaw do ponownego przeliczenia świadczenia wobec treści art. 9 ustawy o szczególnych rozwiązaniach (...) i art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu sprzed 14 sierpnia 2020 r., podczas gdy w związku z wyrokiem TK z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/1 S (Dz. U. 2018.2102) przepis art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu sprzed 14 sierpnia 2020 r., jako niekonstytucyjny w ogóle nie powinien stanowić podstawy do dokonywania obliczeń wysokości ekwiwalentu, a ekwiwalent powinien zostać obliczony jako iloczyn niewykorzystanych dni urlopu i wynagrodzenia za jeden dzień roboczy funkcjonariusza. Skarżący wniósł o zmianę zaskarżonej decyzji dokonanie ponownego wyliczenia ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy.