Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 kwietnia 2021 r., sygn. I SA/Ol 14/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski (sprawozdawca) asesor WSA Katarzyna Górska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) na rok 2018 oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga L. B. (dalej: "strona" lub "strona skarżąca") dotyczy decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR (dalej: "organ odwoławczy" lub "Dyrektor ARiMR") w sprawie odmowy przyznania płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) na rok 2018.

L. B., działając przez pełnomocnika T. B. złożył w dniu 11 maja 2018 r. do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Iławie (dalej: "organ pierwszej instancji" lub " Kierownik BP") wnioski o przyznanie płatności na 2018 r. Wniósł o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności dodatkowej (redystrybucyjnej), płatności dla młodych rolników, płatności do powierzchni roślin strączkowych oraz płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (płatność ONW), płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014 - 2020) oraz płatności ekologicznej (PROW 2014 - 2020) wraz z przyznaniem kosztów transakcyjnych.

Podobne wnioski złożyła także A. B., działająca przez tego samego pełnomocnika.

W złożonym wniosku strona zadeklarowała do przyznania płatności działki podrzędnych, oznaczone literami: A2, C1, F3, G1, H1, I1, J1a, K1, L1, M2a, N1 o łącznej powierzchni 67,44 ha.

Kierownik BP na mocy decyzji z dnia "[...]" r. odmówił skarżącemu przyznania płatności na rok 2018, uznając, że w niniejszej sprawie zostały sztucznie stworzone warunki do otrzymania korzyści niezgodnych z celami pomocy finansowej przyznawanej w ramach płatności w niniejszej sprawie. Powołał się na art. 4 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE, EURATOM) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich (Dz.U.UE.L.1995.312.1), dalej rozporządzenie nr 2988/95.