Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 marca 2021 r., sygn. II SA/Go 795/20

Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 7 u.s.g. do wyłącznej właściwości rady gminy należy ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki. Wprawdzie rada gminy ma dużą swobodę w tym przedmiocie, jednak musi z niej korzystać z uwzględnieniem regulacji przewidzianych w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych przepisach prawnych. Tymczasem zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym to do zadań wójta należy gospodarowanie mieniem komunalnym. Co do zasady działa on wprawdzie w zakresie zasad, jakie określi rada gminy na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 7 u.s.g., jednakże nie ma on obowiązku uzyskać zgody rady gminy na przekazanie składników mienia gminnego dla jednostek pomocniczych, w przypadku gdy rada gminy nie podejmie takiej uchwały. Działa on w tym zakresie samodzielnie, w granicach wyłącznie jemu przyznanych kompetencji.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 marca 2021 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 czerwca 2016 r., nr XXIX/167/2016 w sprawie Statutu Gminy I. stwierdza nieważność § 10 ust. 4, § 17 ust. 1 pkt 1 w zakresie słów: ,,(...) albo do załatwienia przez inne organy lub instytucje zgodnie z ich właściwością, informując o tym nadawcę;", § 17 ust. 1 pkt 5 i pkt 8, § 22, § 36 ust. 2, § 106 ust. 1, § 111 ust. 1 zaskarżonej uchwały, II. w pozostałym zakresie skargę oddala, III. zasądza od Gminy na rzecz Wojewody kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Wojewoda wniósł skargę na Uchwałę Nr VI/42/19 Rady Gminy z dnia 24 kwietnia 2019 r. w sprawie Statutu Gminy. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części obejmującej: § 10 ust. 4, § 17 ust 1 pkt 1, pkt 5 i pkt 8, § 22 ; § 36 ust. 2, § 106 ust. 1, § 111 ust. 1, zarzucając Radzie Gminy podjęcie: