Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 lutego 2021 r., sygn. III SA/Kr 1069/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 15 lutego 2021 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 sierpnia 2020 r. sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej M. C. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO lub Kolegium) decyzją z dnia 25 sierpnia 2020 r. sygn. akt [...] działając na podstawie art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 111, dalej powoływanej jako "u.ś.r."), oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 256) oraz art. 2, art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 570) po rozpatrzeniu odwołania skarżącej M. C. utrzymało w mocy decyzję Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych i Dodatków Mieszkaniowych MOPS działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia 16 lipca 2020 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matka M. W.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W dniu 22 maja 2020 r. skarżąca wniosła o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad matką M. W. urodzoną 27.02.1934 r. Organ I instancji wskazał, że z akt sprawy wynika, że M. W. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności na stałe. Nadto nie da się ustalić, od kiedy istnieje niepełnosprawność, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od stycznia 2012 r. Organ wskazał, że M. W. jest wdową. Organ wskazał także, że M. W. jest osobą wymagającą wsparcia osób drugich, po mieszkaniu porusza się za pomocą chodzika lub kul. Ma liczne schorzenia - chorobę niedokrwienną serca, arytmię serca, nadciśnienie, wrzody, miażdżycę, reumatyzm. Nadto leczy się psychiatrycznie, ma problemy z utrzymaniem moczu. Skarżąca sprawuje opiekę nad matką, pomagając jej w praniu, prasowaniu, zakupach. Skarżąca wykupuje i dozuje leki, przygotowuje posiłki, pomaga w czynnościach higienicznych, załatwia sprawy urzędowe matki. Zdaniem pracownika socjalnego zakres sprawowanej opieki wyklucza możliwość podjęcia zatrudnienia.