Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 lutego 2021 r., sygn. III SAB/Gd 95/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 lutego 2021 r. spraw ze skarg K. O. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w przedmiocie świadczenia wychowawczego 1. stwierdza, że Wojewoda dopuścił się bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania; 2. stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargi w pozostałej części ; 4. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej Katarzyny kwotę 720 ( siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 14 sierpnia 2017 r. K. O. złożyła w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej wniosek o świadczenie wychowawcze na okres zasiłkowy 2017/2018 na córkę M. O.. Wniosek został przekazany do Urzędu Marszałkowskiego Województwa pismem z dnia 4 września 2017 r. zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 11 lutego 2016r. o pomocy w wychowaniu dzieci (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2407 ze zm.).

Z dniem 1 stycznia 2018 r., na mocy ustawy z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin (Dz. U. z 2017 r., poz. 1428), zadanie dotyczące koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego przejął od Marszałka Województwa Wojewoda.

Pismem z dnia 17 września 2019 r. Wojewoda poinformował, że wystosował do zagranicznej instytucji właściwej do spraw koordynacji świadczeń rodzinnych formularz SED F001, mając na celu przekazanie, tytułem pierwszeństwa, złożonego wniosku o świadczenie wychowawcze na okres zasiłkowy 2017/2018. Wskazał na art. 68 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. , który stanowi, że w przypadku gdy członek rodziny przebywa i pracuje za granicą , o tym , który kraj jest krajem pierwszym do wypłaty świadczeń decyduje aktywność zawodowa osoby przebywającej w Polsce wraz z dziećmi. Organ wskazał, że na obecnym etapie kończy postępowanie, bowiem pierwszeństwo do wypłaty świadczeń jest po stronie d., a jedynie w przypadku odmowy przyznania świadczenia przez instytucję zagraniczną Polska będzie zobowiązana do rozpatrzenia wniosku.