Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 stycznia 2021 r., sygn. VII SA/Wa 1095/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jarecka, , Sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), Sędzia WSA Andrzej Siwek, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi H. M. i M. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2020 r., znak: [...], Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (zwany dalej także "GINB" bądź "organ II instancji"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 256, dalej jako "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania Pani H. M. i Pana M. M. od decyzji Wojewody [...] z [...] sierpnia 2019 r., nr [...], znak: [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, utrzymał ww. decyzję organu wojewódzkiego w mocy.

Do wydania zaskarżonej decyzji GINB doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z [...] sierpnia 2019 r., nr [...], znak: [...], Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia - na wniosek Heleny i M. M. - nieważności decyzji Starosty [...] z [...] listopada 2012 r., nr [...], znak: [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej J. W. pozwolenia na przebudowę budynku jednorodzinnego w zabudowie szeregowej na działce nr ew. [...], obręb [...] położonej przy ul. [...] w m. [...].

Od powyższej decyzji Wojewody [...] z [...] sierpnia 2019 r., odwołanie w ustawowym terminie złożyli H. M. i M. M. (zwani dalej także "skarżącymi").

Po rozpatrzeniu ww. odwołania oraz przeanalizowaniu akt sprawy GINB przypomniał, że przedmiotem spornej inwestycji objętej decyzją Starosty [...] o pozwoleniu na budowę, są zmiany układu ścian parteru, zmiana obudowy wiatrołapu, wymiana balustrad domu mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie szeregowej (zob. Projekt budowlany - Opis techniczny - str. 8). Projektowane zmiany na parterze obejmują zmianę w układzie funkcjonalnym pomieszczeń kuchni. Projektuje się wybicie otworu w ścianie konstrukcyjnej wewnętrznej pomiędzy kuchnią a salonem tworząc nowe wejście do kuchni. W ścianie działowej oddzielającej kuchnie od hallu założono zamurowanie otworu drzwiowego oraz poszerzenie otworu drzwi wejściowych oraz poszerzenie otworu okna kuchennego, a także zmianę stolarki okiennej w salonie i kuchni, wymianę starej konstrukcji wiatrołapu i zastąpienie jej nową konstrukcją (drewno oraz szkło bezpieczne). Zaprojektowano również nowe barierki na schodach wejściowych oraz na tarasie od strony ogrodu (zob. Projekt budowlany - Opis techniczny - str. 9 i 10). Natomiast na piętrze i poddaszu projektowane zmiany obejmują wymianę barierki balkonu i wymianę barierki loggi od strony wejściowej budynku (zob. Projekt budowlany - Opis techniczny - str. 10). Ponadto analiza projekt budowlanego wykazała, że sporne roboty budowlane zaprojektowane zostały w części budynku zbliżonej do granicy z działką nr ew. [...].