Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Wa 1008/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędzia WSA Tomasz Szmydt, Asesor WSA Karolina Kisielewicz (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia regulaminu 1. stwierdza nieważność § 5 pkt 10 i § 6 pkt 1 załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały, 2. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Rada Gminy W. w dniu [...] marca 2019 r. na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 4, art. 41 ust. 1 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 11 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r., poz. 506 ze zm.) podjęła uchwałę (nr [...]) w sprawie uchwalenia regulaminu Targowiska Gminnego "[...]" w W.

W § 1 uchwały określono usytuowanie targowiska gminnego (działka ew. nr [...] oraz [...] stanowiąca własność Gminy W.), w § 2 stwierdzono, że zasady korzystania z Targowiska Gminnego "[...]" określa Regulamin Targowiska, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy W. (§ 3). W § 4 postanowiono, że uchwała podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego i wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2019 r.

Uchwała Rady Gminy W. z [...] marca 2019 r. została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego w dniu 29 marca 2019 r. (pod poz. 4154).

Z akt sprawy wynika, że Wójt Gminy W. w dniu [...] marca 2019 r. przedłożył Wojewodzie [...] niniejszą uchwalę, w oparciu o art. 90 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

Wojewoda [...] z uwagi na upływ 30-dniowego terminu do stwierdzenia nieważności uchwały we własnym zakresie, w dniu 16 kwietnia 2020 r. na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na tę uchwałę, domagając się stwierdzenia jej nieważności w zakresie § 5 pkt 1, § 5 pkt 6, § 5 pkt 7, § 5 pkt 10 oraz § 6 pkt 1, pkt 2 i pkt 3 załącznika nr 1 do tej uchwały, na podstawie art. 147 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.).