Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Sz 885/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi M. W.-T. na uchwałę Rady Miejskiej w Tucznie z dnia 21 września 2020 r. nr XXI/172/2020 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnej stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w T. uchwałą nr [...] z dnia [...] września 2020 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnej M. W., powołując się na przepisy art. 383 § 1 pkt 5 i § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2019 r. poz. 684) w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 24e ust. 1, art. 24f ust. 1 i 1a oraz art. 25a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506), postanowiła: stwierdzić wygaśnięcie mandatu radnej M. W. (§ 1), wykonanie uchwały powierzyć Przewodniczącemu Rady (§ 2), określić, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia (§ 3).

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że Rada Gminy T. powzięła informację, iż radna M. W. prowadzi na mieniu gminnym, działce gruntu nr [...], obręb geodezyjny J. o powierzchni [...] ha - działce drogowej, działalność gospodarczą, działalność rolniczą. Okoliczność ta jest niesporna i została ustalona w oparciu o zdjęcia i dostęp do geoportalu. Działka ta zajmowana jest bezumownie i od wielu lat prowadzona jest na niej działalność rolna.

Zgodnie z art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, radny nie może prowadzić działalności gospodarczej, w tym także rolniczej z wykorzystaniem mienia komunalnego. Opisana powyżej działka gruntu stanowi mienie komunalne. Według art. 24f ust. 1a ustawy o samorządzie gminnym, nie zaprzestanie takiej działalności pomimo upływu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego w trybie art 383 Kodeksu wyborczego.