Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 1 grudnia 2020 r., sygn. I SA/Po 618/20

Administracyjne postępowanie; Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Katarzyna Nikodem (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi M.R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda decyzją z [...] stycznia 2020 r. po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Miasto P. od decyzji Starosty [...] z [...] lutego 2016 r., którą orzeczono o ustaleniu na rzecz M. R., zwanej dalej skarżącą, odszkodowania w łącznej wysokości [...] zł za nieruchomość przejętą na rzecz Miasta P. , położoną w P., a nadto o zobowiązaniu Miasta P. - Zarządu Dróg Miejskich w P. - do wypłaty ww. kwoty odszkodowania na rzecz M. R. jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu odszkodowania stała się ostateczna, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

Organ przyjął następujące ustalenia.

Starosta [...] decyzją z [...] lutego 2016 r. orzekł jak wskazano powyżej.

Odwołanie od powyższej decyzji w ustawowym terminie wniosło Miasto P. . Zaskarżonemu orzeczeniu zarzuciło w szczególności naruszenie art. 98 ust. 3 w zw. z art. 128 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 2204, z późn. zm., dalej: "u.g.n."), albowiem organ I instancji ustalił i przyznał skarżącej prawo do odszkodowania za części składowe znajdujące się poza wydzieloną i przejętą działką numer [...], arkusz mapy [...], obręb P.. Zdaniem strony odwołującej się, podstawą ustalenia odszkodowania powinien być drugi operat - z [...] grudnia 2015 r., w którym prawidłowo wyceniono wartość jedynie części budynku mieszkalnego o powierzchni [...] m2. Nadto zarzuciło naruszenie § 38 ust. 4 Rady Ministrów z 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207 poz. 2109, z późn. zm., dalej "rozporządzenie w sprawie wyceny"), wskazując, że w przedmiotowym budynku mieszka P. B., co może oznaczać, iż nieruchomość jest przedmiotem najmu, dzierżawy, użyczenia albo innej umowy.