Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 grudnia 2020 r., sygn. IV SA/Po 728/20

Dnia 2 grudnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie WSA Mirella Ławniczak (spr.) WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 grudnia 2020 roku przy udziale sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w S. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] listopada 2012 roku nr [...] w przedmiocie Statutu Sołectwa S. W. 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej: a) § 7 ust. 2 pkt 1 uchwały; b) wyrażenie "do głosowania przy wyborze organów samorządowych Sołectwa, zgodnie z § 22 ust. 3 niniejszego Statutu" w § 16 ust. 1 uchwały; c) wyrażenie "do głosowania" w § 16 ust. 2 uchwały; d) wyraz "Wiejskie" w § 20 ust. 1, w § 21 ust. 1, w § 23 ust. 1 oraz w § 41 ust. 5 uchwały; e) § 22 ust. 1 i 2 uchwały; f) wyraz "Wiejskiego" w § 23 ust. 2 pkt 4, w § 24 ust. 1 oraz w § 26 ust. 1 uchwały; g) wyraz "Wiejskim" w § 41 ust. 7 uchwały; 2. w pozostałej części skargę oddala

Uzasadnienie

W dniu [...] listopada 2012 r. Rada Miejska w W. (dalej też jako "Rada") podjęła uchwałę nr [...] w sprawie Statutu Sołectwa S. W. (zwaną dalej "Uchwałą" lub "Statutem").

Skargę na tę uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniósł pismem z [...] kwietnia 2020 r Prokurator Rejonowy w S. (dalej jako "Prokurator" lub "Skarżący"), który - zarzuciwszy istotne naruszenie prawa, tj. art. 35 ust. 1 i 3 w zw. z art. 36 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej w skrócie "u.s.g."), polegające na przekroczeniu przez Radę w przepisach: § 7 ust. 2 pkt 1, § 9, § 16 ust. 1 w zakresie słów "i bierze w nim udział co najmniej 1/10 stałych mieszkańców Sołectwa uprawnionych do głosowania przy wyborze organów samorządowych Sołectwa", § 16 ust. 2, § 17 ust. 2 w zakresie słów "w szczególności" oraz § 22 ust. 1 i 2 uprawnienia, którego zakres określają powołane wyżej przepisy, przez umieszczenie w Uchwale przepisów regulujących sprawy wykraczające poza upoważnienie ustawowe - wniósł o stwierdzenie nieważności: § 7 ust. 2 pkt 1, § 9, § 16 ust. 1 w zakresie słów "i bierze w nim udział co najmniej 1/10 stałych mieszkańców Sołectwa uprawnionych do głosowania przy wyborze organów samorządowych Sołectwa", § 16 ust. 2, § 17 ust. 2 w zakresie słów "w szczególności" oraz § 22 ust. 1 i 2 Uchwały.