Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2020 r., sygn. IV SA/Po 909/20

Dnia 8 grudnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko (spr.) Sędziowie WSA Walentyna Długaszewska WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w S. na uchwałę Rady Gminy L. z dnia [...] czerwca 2010r. nr [...] w przedmiocie statutu Sołectwa D. I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej: - § 8 wyrażenie "w szczególności"; - § 11 ust. 2 pkt 1; - § 15 ust. 2 od słów "i odbywa się..." - § 21; - § 22 ust. 1; - § 32 w zakresie słów "przez zebranie wiejskie" - § 40 wyrażenie "w szczególności"; - § 47 ust. 1-3; II. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Gminy L. Nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. w sprawie przyjęcia Statutu Sołectwa D. (dalej zaskarżona uchwała) wnosząc na podstawie art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325, dalej p.p.s.a.) o stwierdzenie jej nieważności.

Uchwale tej zarzucił istotne naruszenie prawa - art. 35 ust. 3 w zw. z art. 36 i art. 35 ust. 1 w zw. z art. 5 a ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (j.t. [...], dalej u.s.g.), polegające na przekroczeniu przez Radę Gminy w przepisach § 8 w zakresie słów "w szczególności", § 11 ust. 2 pkt 1, § 15 ust. 2 od słów "i odbywa się ...", § 21 w zakresie słów "zgodnie z § 15 pkt 2", § 22 ust. 1, § 32 w zakresie słów "przez zebranie wiejskie", § 40 w zakresie słów "w szczególności", § 47 uchwały uprawnienia, którego zakres określają powołane wyżej przepisy poprzez umieszczenie w uchwale przepisów regulujących sprawy wykraczające poza upoważnienie ustawowe, niezrealizowanie w pełni treści upoważnienia ustawowego oraz niepoddanie projektu statutu społecznym konsultacjom z mieszkańcami.