Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 grudnia 2020 r., sygn. IV SA/Po 432/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Wojewody W. na uchwałę Rady Miejskiej Gminy D. z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy D. - etap 2. oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] marca 2020 r. Wojewoda W. , reprezentowany przez fachowego pełnomocnika, zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu uchwalę nr [...] Rady Miejskiej Gminy D. z dnia [...] grudnia 2019 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy D. - etap 2 (dalej także: uchwała, miejscowy plan), wnosząc o stwierdzenie jej ważności w całości oraz zasądzenie kosztów postępowania sądowego.

Uchwale zarzucił istotnie naruszenie:

- § 4 pkt 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587, dalej: rozporządzenie),

- art. 15 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 ze zm. dalej u.p.z.p.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda wskazał, że po sprawdzeniu prawidłowości procesu planistycznego sporządzenia miejscowego planu stwierdził, iż czynności wynikające z art. 17 u.p.z.p. zostały dokonane bez uchybień.

Na podstawie art. 15 ust. 2 pkt 6 u.p.z.p. w planie miejscowym określa się obowiązkowo zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu, maksymalną i minimalną intensywność zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, maksymalną wysokość zabudowy, minimalną liczbę miejsc do parkowania w tym miejsca przeznaczone na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową i sposób ich realizacji oraz linie zabudowy i gabaryty obiektów. Przepis ten znajduje uszczegółowienie w § 4 pkt 6 rozporządzenia, na mocy którego zapisy planu miejscowego powinny zawierać ustalenia dotyczące parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w szczególności określenie linii zabudowy, wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki lub terenu, w tym udziału powierzchni biologicznie czynnej, a także gabarytów i wysokości projektowanej zabudowy oraz geometrii dachu.