Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 grudnia 2020 r., sygn. IV SA/Po 1035/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 03 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na uchwały Rady Gminy K. z dnia [...] marca 2010 r., nr [...]; nr [...]; nr [...], nr [...]; nr [...]; nr [...]; nr [...] w przedmiocie nadania statutu sołectwu: K. , P. , A. , P. , S. , T. , S. 1. stwierdza nieważność zaskarżonych uchwał w części obejmującej: § 5 ust. 3, § 6 ust. 1 oraz § 22 ust. 2 w zakresie użytego w nich zwrotu "w szczególności", § 10 ust. 2 pkt 1 w części w jakiej wskazują, że do wyłącznej kompetencji zebrania wiejskiego należy wybór sołtysa oraz członków rady sołeckiej, § 29 ust. 1 i 2; § 9 ust. 3, § 12, § 36 ust. 1, § 21 ust. 2; 2. w pozostałym zakresie oddala skargi.

Uzasadnienie

Złożonymi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargami Prokurator Okręgowy w K. wniósł o stwierdzenie nieważności zapisów § 5 ust. 3, § 6 ust. 1, § 9 ust. 3, § 10 ust. 2 pkt 1, § 12 ust. 1, 2 i 3; § 21 ust. 2; § 22 ust. 2, § 27 ust. 1, § 29 ust. 1 i 2; § 35, § 36 i § 37 uchwał Rady Gminy K. : nr [...] z dnia [...] marca 2010 r. w sprawie nadania statutu sołectwu K. ; nr [...] z dnia [...] marca 2010 r., w sprawie nadania statutu sołectwu P. ; nr [...] w sprawie nadania statutu sołectwu A. ; nr [...] w sprawie nadania statutu sołectwu P. ; nr [...] z dnia [...] marca 2010 r. w sprawie nadania statutu sołectwu S. ; nr [...] z dnia [...] maca 2010 r. w sprawie nadania statutu sołectwu T. ; nr [...] z dnia [...] marca 2010 r. w sprawie nadania statutu sołectwu S. . Zaskarżonym uchwałom zarzucono:

1) art. 7 Konstytucji RP oraz art. 35 i art. 36 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. nr 142 poz. 1591 ze zm., obecny tekst jedn. Dz. U. z 2020, poz. 713 ze zm. - dalej: "u.s.g.") poprzez przyjęcie w § 5 ust. 3, § 6 ust. 1 oraz § 22 ust. 2 uchwał zwrotu "w szczególności", w zakresie, w jakim przepis ten określa zakres działania sołectwa,