Wyrok WSA w Łodzi z dnia 2 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Łd 729/20

Czystość i porządek

Dnia 2 grudnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Robert Adamczewski, Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 grudnia 2020 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kutnie na uchwałę Rady Gminy Kutno z dnia 26 lutego 2018 roku nr XL/235/2018 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kutno 1. stwierdza nieważność § 13 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kutno, stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałej części. md

Uzasadnienie

Pismem z dnia 10 września 2020 r. Prokurator Rejonowy w Kutnie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy Kutno z dnia 26 lutego 2018 r. nr XL/235/2018 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kutno. W skardze zarzucono, że zaskarżona uchwała podjęta została z istotnym naruszeniem prawa przez wprowadzenie rozwiązań, które stanowią przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 4 ust. 1 i 2 oraz naruszenie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2019 r. poz. 2010 ze zm.), dalej w uzasadnieniu przywoływanej jako "u.c.p.g.", w związku z art. 7, art. 31 ust. 3 i art. 94 Konstytucji RP w związku z § 115 oraz § 135 i § 143 oraz § 118, § 137, § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej", dalej w uzasadnieniu przywoływanego jako "rozporządzenie", przez:

I. przekroczenie upoważnienia ustawowego w § 1 ust. 1 pkt 2 Regulaminu przez zobowiązanie właścicieli nieruchomości do utrzymania jej w odpowiednim stanie czystościowo-porządkowym poprzez zbieranie powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych;