Wyrok WSA w Lublinie z dnia 2 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Lu 429/20

Scalanie gruntów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 2 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2020 r., znak: [...], w przedmiocie scalenia gruntów oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z [...] r., po rozpatrzeniu odwołania J. C. (dalej jako: skarżąca), Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z [...] r., w przedmiocie scalenia gruntów.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

Postanowieniem z [...] r., działając na wniosek większości właścicieli gruntów, których łączny obszar przekraczał połowę powierzchni projektowanego obszaru scalenia, w trybie ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2018 r., poz. 908, ze zm.; dalej jako: u.s.w.g.), Starosta C. wszczął postępowanie scaleniowe gruntów części wsi B., B. K. , S. -K. i Z. , gmina B., o powierzchni ogólnej [...] ha. Z wykazów uczestników scalenia wynika, że postępowaniu uczestniczyło 1.481 osób.

Po przeprowadzeniu czynności w postepowaniu scaleniowym, w tym po rozpatrzeniu zastrzeżeń złożonych do projektu scalenia, decyzją z [...] r. Starosta orzekł o: (1) skorygowaniu powierzchni obszaru scalenia z [...] ha na [...] ha (bez zmiany przebiegu granic obszaru scalenia); (2) zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów obrębów: B., B. , K. , S.-K.

i Z. , gm. B., w granicach obszaru scalenia określonych w postanowieniu Starosty z [...] r., przedstawionego na mapie obszaru scalenia oraz w rejestrze szacunku porównawczego gruntów po scaleniu zaewidencjonowanych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym, ze zmianami w stosunku do kilku wymienionych gospodarstw, wynikającymi z rozpatrzenia zastrzeżeń do projektu scalenia; (3) powiększeniu obszaru gruntów uczestników scalenia, na skutek wydzielenia gruntów o większej wartości szacunkowej dokonanego na wniosek właścicieli kilku wymienionych gospodarstw; (4) pomniejszeniu obszaru gruntów uczestników scalenia, na skutek wydzielenia gruntów o mniejszej wartości szacunkowej dokonanego na wniosek właścicieli wymienionych gospodarstw; (5) zobowiązaniu uczestników scalenia, którym wydzielono grunty o większej wartości szacunkowej, do wniesienia dopłat z tego tytułu, określając ich wysokość i termin; (6) wypłatach z tytułu wydzielenia gruntów o mniejszej wartości szacunkowej; (7) wydzieleniu na wniosek i za zgodą właścicieli gospodarstw stosownych ekwiwalentów; (8) pozostawieniu bez uwzględnienia zastrzeżeń do projektu scalenia złożonych przez właścicieli dwóch gospodarstw; (9) zatwierdzeniu zasad objęcia w posiadanie gruntów wydzielonych w wyniku scalenia określonych w załączniku nr 1 do decyzji; (10) określeniu prac do wykonania w ramach zagospodarowania poscaleniowego, które umożliwią objęcie w posiadanie nowo wydzielonych gruntów; (11) przeniesieniu obciążeń wpisanych przed scaleniem do ksiąg wieczystych na grunty nowo wydzielone. Ze względu na wyjątkowo ważny interes stron postępowania scaleniowego, decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.