Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 grudnia 2020 r., sygn. III SA/Gd 260/20

Geodezja i kartografia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi S. F. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] z dnia 16 grudnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia zbioru danych i innych materiałów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 8 sierpnia 2019 r. do Starostwa Powiatowego w [...], Oddziału Zamiejscowego w [...] (dalej jako - "Starostwo Powiatowe"), wpłynęło zawiadomienie wykonawcy prac geodezyjnych i kartograficznych S. F., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "S. F. Przedsiębiorstwo Usług Geodezyjnych i Kartograficznych" (zwanego dalej: "wykonawcą", "stroną" lub "skarżącym") o wykonaniu pracy geodezyjnej o identyfikatorze zgłoszenia nr [...] w części dotyczącej "etapu I podziału".

Do zawiadomienia dołączono materiały skompletowane w operacie technicznym, dotyczącym wykonania mapy z projektem podziału nieruchomości, stanowiącej działki ewidencyjne nr [...] i [...], położonej w obrębie [...] miasta M.

W wyniku przeprowadzonej w dniu 21 sierpnia 2019 r. weryfikacji przekazanej dokumentacji (zbiorów danych oraz innych materiałów) pod kątem zgodności z przepisami prawa, obowiązującymi w geodezji i kartografii stwierdzono nieprawidłowości, które wskazano w punkcie 5 protokołu: 1. nazwa projektu podziału niezgodna z § 75 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (tekst jednolity: Dz. U. z 2011 r., nr 263, poz. 1572 ze zm. - dalej jako: "rozporządzenie ws. standardów"); 2. opracowanie projektu podziału niezgodnie z § 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r., nr 268, poz. 2663 - dalej w skrócie: "rozporządzenie ws. podziałów"); 3. brak elementów kontrolnych pomiaru szczegółów sytuacyjnych pierwszej grupy dokładności zgodnie z § 29 ust. 3 rozporządzenia ws. standardów; 4. brak na szkicu elementów kontrolnych dotyczących trwałych obiektów w stosunku do granic zgodnie z § 30 ust. 4 pkt 12 rozporządzenia ws. standardów; 5. wznowienie znaków granicznych niezgodne z § 30 ust. 1 rozporządzenia ws. standardów; 6. usuwanie, przesuwanie znaków granicznych niezgodne z art. 39 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 725 ze zm. - dalej określane jako "u.p.g.k." ) oraz art. 277 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 1950 ze zm.).