Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 grudnia 2020 r., sygn. III SA/Gd 468/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi T. J.-D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 30 marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy C. z dnia 12 grudnia 2019 r., nr [...].

Uzasadnienie

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Wójt Gminy C. decyzją z dnia 12 grudnia 2019 r., nr [...], odmówił T. J.-D. (zwanej dalej "wnioskodawczynią", "stroną" albo "skarżącą") przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką Ł. B. (ur. [...] [...] 1940 r.).

W podstawie prawnej wydanego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji przywołał m.in. art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2220; dalej w skrócie jako: "u.ś.r.").

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że

w następstwie poczynionych w sprawie ustaleń należało przyjąć, że wnioskodawczyni nie podejmuje zatrudnienia ze względu na konieczność sprawowania opieki nad matką, w związku z czym spełnia przesłankę określoną w art. 17 ust. 1 pkt 4 u.ś.r. Nadmieniając, że wnioskodawczyni opiekuje się nie tylko niepełnosprawną matką, ale również ojcem, który także wymaga całodobowej opieki. Jednakże organ zauważył, że matka wnioskodawczyni legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopni niepełnosprawności (wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w W. z dnia 28 października 2014 r.), z którego wynika, że nie da się ustalić kiedy istnieje niepełnosprawność, natomiast ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 7 lipca 2008 r. (od 68 roku życia). Zgodnie zaś z art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała: nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia. W tej sytuacji organ pierwszej instancji przyjął, że w realiach rozpatrywanej sprawy nie została spełniona przesłanka określona w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych uprawniającą do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego zgodnie ze złożonym wnioskiem.