Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Bd 866/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi M. J. i M. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z [...] stycznia 2020 r., nr [...]; 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżących solidarnie kwotę [...]([...]) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z [...] lipca 2020 r., znak [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm., dalej powoływana jako kpa) w związku z art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 65 ze zm., dalej powoływana jako ugn) po rozpatrzeniu odwołania E. S.A. w G. Oddział T. (dalej określana jako Spółka lub Inwestor) od decyzji Starosty L. z [...] stycznia 2020 r., znak [...], odmawiającej zobowiązania właściciela do udostępnienia nieruchomości oznaczonej jako działka numer [...], położonej w miejscowości T., gmina K. celem wykonania czynności zmierzających do założenia i przeprowadzenia przewodów i urządzeń służących do dystrybucji energii elektrycznej - w pkt I uchylił zaskarżoną decyzję w całości, w pkt II ograniczył sposób korzystania z części nieruchomości o powierzchni [...] m2 (pas technologiczny) będącej własnością M. i M. małżonków J., położonej w obrębie T., gmina K., powiat l., województwo [...], oznaczonej ewidencyjnie jako działka numer [...] , dla której urządzona jest księga wieczysta numer [...] , poprzez zezwolenie E. S.A. w G. - Oddział w T. na wykonanie na przedmiotowej nieruchomości czynności związanych z budową urządzeń służących do przesyłu energii elektrycznej w postaci budowy linii kablowej SN-15kV na głębokości 1,1 m (licząc od powierzchni gruntu do kabla) na długości [...] m; kabel należy przysypać 10 centymetrową warstwą piasku, umieszczając taśmę PCV (90,5 x 300 mm) koloru czerwonego; rów kablowy należy zasypać ziemią z wykopu zagęszczając ją co 20 cm; na całej długości kabla ułożonego w ziemi stosować trwałe oznaczniki informacyjne rozmieszczane co 10 m z danymi technicznymi linii kablowej zgodnie ze standardami E. S.A.; pas technologiczny potrzebny do wykonania ww. czynności przedstawia mapa sytuacyjno-wysokościowa stanowiąca załącznik znajdujący się w aktach sprawy. Ponadto Wojewoda wskazał, że ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości polega w szczególności na uprawnieniu inwestora do wstępu na tę nieruchomość w celu wykonania w całości przedmiotowych czynności oraz zobowiązał inwestora do przywrócenia stanu poprzedniego ww. nieruchomości. Ponadto, w celu prawidłowego zabezpieczenia interesów właściciela inwestor zobowiązany jest do poinformowania Starosty L. o terminie przeprowadzenia prac oraz do przedłożenia dokumentacji pozwalającej ustalenie stanu faktycznego na gruncie przed i po dokonaniu prac ww. inwestycji liniowej. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego byłoby niemożliwe albo powodowałoby nadmierne trudności lub koszty, wnioskodawca będzie zobowiązany do zapłaty odszkodowania w wysokości uzgodnionej między właścicielem a inwestorem (art. 128 ust. 4 ugn). Jeżeli do takiego uzgodnienia nie dojdzie w terminie 30 dni, licząc od dnia zgłoszenia takiego roszczenia, wszczęte zostanie przez starostę postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia wysokości należnego odszkodowania. Uprawnienia przedsiębiorcy przesyłowego uzyskane na podstawie niniejszej decyzji są skutecznie wobec każdego właściciela nieruchomości, a obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej.