Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 1 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Bk 515/20

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w B. na uchwałę Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 27 października 2017 r. nr XXXV/192/17 w sprawie "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Dobrzyniewo Duże" stwierdza nieważność § 1, § 4 ust. 1, § 5 ust. 1 w odniesieniu do słów: "w zakresie mycia nadwozia samochodu" i ust. 2 w odniesieniu do słów: "w zakresie obejmującym drobne naprawy" oraz § 5 ust. 1 pkt 1 i 3 i ust. 2 pkt 1, § 13 ust. 1-4, § 18 ust. 2-4, § 19 ust. 2 w odniesieniu do słów: "nie stwarzanie uciążliwości dla osób zamieszkujących na nieruchomości lub nieruchomościach sąsiednich" i § 20 załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Rada Gminy Dobrzyniewo Duże podjęła w dniu 27 października 2017 r. uchwałę nr XXXV/192/17 w sprawie "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Dobrzyniewo Duże", działając m.in. na podstawie art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2018, poz. 1454 ze zm., dalej: "u.c.p.g.").

W treści § 4 ust. 1 załącznika do ww. uchwały, stanowiącego Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Dobrzyniewo Duże (dalej: "Regulamin"), wskazano, że: "właściciele nieruchomości położonych wzdłuż chodników mają obowiązek uprzątnięcia błota, śniegu, lodu oraz innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego".

W treści § 5 ust. 1 Regulaminu wskazano, że: "mycie pojazdów samochodowych poza myjniami może odbywać się wyłącznie w zakresie mycia nadwozia samochodu pod warunkiem: 1) dokonywania tych czynności na utwardzonych częściach nieruchomości; 2) niezanieczyszczania środowiska