Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 listopada 2020 r., sygn. II SA/Rz 778/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Marcin Kamiński WSA Maciej Kobak /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 listopada 2020 r. sprawy ze skargi W. W. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia Szkoły Podstawowej nr [...] - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi W. W. (dalej w skrócie: "skarżący") reprezentowanego przez adw. B. S. jest uchwała Nr [...] Rady Gminy (dalej w skrócie: "Rada Gminy") z dnia [...] kwietnia 2020 r. w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej nr [...] w [....] - którą wydano w następujących okolicznościach.

Zaskarżoną uchwałą Rada Gminy działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 506 z późn. zm. - dalej w skrócie: "u.s.g.") oraz art. 89 ust. 1 i 9 w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1148, z późn. zm. - dalej w skrócie: "p.o.") uchwaliła, co następuje:

§ 1. Z dniem 31 sierpnia 2020 roku przekształca się Szkołę Podstawową nr [...] w [...], z siedzibą [...], [...] o strukturze organizacyjnej klas I-VIII z odziałem przedszkolnym w Szkołę Podstawową nr [...] w [...], z siedzibą [...], o strukturze organizacyjnej klas I-III z oddziałem przedszkolnym.

§ 2. Uczniom klas IV-VIII z obwodu Szkoły Podstawowej nr [...] w [...], z siedzibą [...], [...], zapewnia się kontynuację nauki w Szkole Podstawowej nr [...] w [...], z siedzibą [...], [...].

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa.

W uzasadnieniu uchwały Rada Gminy wyjaśniła, że celem przekształcenia szkoły jest konieczność dostosowania sieci szkół prowadzonych przez Gminę do realnych potrzeb wynikających z zachodzących zmian demograficznych oraz związane z tym racjonalizowanie ponoszonych kosztów na zadania oświatowe. Z powodu małej liczby uczniów w Szkole Podstawowej Nr [...], a dużych kosztów jej utrzymania ze strony Gminy, brak jest środków finansowych na uzupełnienie różnicy pomiędzy kosztami prowadzenia Szkoły a częścią subwencji oświatowej i dotacji odpowiadającej liczbie uczniów w Szkole. Zasadniczym powodem podjęcia uchwały o przekształceniu Szkoły Podstawowej nr [...] w H. jest mała liczba dzieci uczęszczających do przedmiotowej Szkoły, niewystarczająca liczba sal lekcyjnych, brak stołówki oraz między innymi nieracjonalność funkcjonowania dwóch Szkół o pełnej strukturze organizacyjnej klas I-VIII w jednej miejscowości w związku z zachodzącymi zmianami demograficznymi.