Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 25 listopada 2020 r., sygn. II SA/Rz 776/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Maciej Kobak WSA Elżbieta Mazur-Selwa /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia przebiegu granic pomiędzy działkami - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] maja 2020 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Gminy [...] (dalej: "organ I instancji") z dnia [...] marca 2020 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia przebiegu granic pomiędzy działkami położonymi w miejscowości [...], tj. działką oznaczoną nr ewid. [...] stanowiącą współwłasność K. i B. J., a nieruchomością oznaczoną nr ewid. [...] stanowiącą własność Z. B. ( dalej: "skarżąca").

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 17 pkt 1 i art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256, ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 31 ust. 4 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2020 r. poz. 276, ze zm.; dalej: "p.g.i.k.").

Wydanie decyzji poprzedzało postepowanie administracyjne o następującym przebiegu: geodeta upoważniony przez organ zebrał dokumentację w sprawie rozgraniczenia i sporządził szkic graniczny. Strony postępowania rozgraniczeniowego ustaliły przebieg granic pomiędzy działkami nr [...] i nr [...]. Geodeta spisał protokół graniczny i akt ugody z dnia [...] października 2019r. zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowe) z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczenia nieruchomości (Dz.U. z 1999 r. Nr 45, poz. 453). Strony nie kwestionowały prawidłowości wyznaczenia granicy pomiędzy nieruchomościami. Pod ugodą podpisały się wszystkie strony. Na dokumencie stwierdzającym podpisanie ugody widnieją własnoręczne podpisy stron (na każdej stronie tego aktu). Z treści ugody (pkt 4.) wynika, że strony wskazały odmienny przebieg punktów granicznych, natomiast czyniąc sobie wzajemnie ustępstwa polegające na likwidacji zaistniałego sporu, ustaliły przebieg granicy wg szkicu granicznego od punktu nr 1 do punktu nr 2 (pkt 5.). Punkty graniczne zostały zastabilizowane (pkt 6.). W dokumencie ugody znajduje się również informacja, iż ugoda zawarta przed geodetą posiada moc ugody sądowej (pkt 8.). Ugoda zawiera także oświadczenie, że strony uważają spór za wygasły, a ustalone granice uznają za obowiązujące i nie zgłaszają zastrzeżeń do ich przebiegu (pkt 7.).