Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 listopada 2020 r., sygn. IV SA/Po 1232/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Spółki A. w P. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w sprawie wykazu kąpielisk na terenie miasta P. oraz sezonu kąpielowego w roku 2019 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Pismem z [...] sierpnia 2019 r. Spółka A. z siedzibą w P. (zwana też dalej "Spółką" lub "Skarżącą"), reprezentowana przez pełnomocnika, adw. G. K., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na uchwałę Nr [...] Rady Miasta z dnia [...] maja 2019 r. w sprawie wykazu kąpielisk na terenie miasta P. oraz sezonu kąpielowego w roku 2019 (zwaną dalej "Uchwałą"), wnosząc o stwierdzenie nieważności tej uchwały w zakresie dotyczącym kąpieliska [...] - w szczególności stwierdzenie nieważności § 1 ust. 1 pkt 5 i § 2 pkt 5 Uchwały oraz załącznika nr 5 do Uchwały - ewentualnie stwierdzenie niezgodności z prawem zaskarżonej uchwały w powyższym zakresie. Ponadto Skarżąca wniosła o zasądzenie od organu na jej rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, z uwzględnieniem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, a także o "dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów z treści wymienionych w uzasadnieniu niniejszego pisma dokumentów i wydruków, na szczegółowe okoliczności tam wskazane". Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie art. 37 ust. 2 i art. 37 ust. 5 pkt 3 Prawa wodnego (dalej w skrócie "p.w.") w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego przez podjęcie Uchwały w zakresie dotyczącym kąpieliska [...], na podstawie wniosku o utworzenie kąpieliska niespełniającego wymogów określonych w art. 37 ust. 5 pkt 3 p.w. w postaci braku załączenia do wniosku o utworzenie kąpieliska zgody Skarżącej, jako właściciela przyległych działek nr [...] i [...], na utworzenie kąpieliska [...], a co za tym idzie - podjęcie Uchwały z rażącym naruszeniem prawa, w sposób naruszający interes prawny i uprawnienia Skarżącej, w szczególności przysługujące jej prawo własności ww. działek.