Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 listopada 2020 r., sygn. IV SA/Po 1154/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko Sędzia WSA Monika Świerczak Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w O. W. na uchwałę Rady Gminy i Miasta R. z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w sprawie przyjęcia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy i Miasta R. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 18 ust. 1 zdanie 3 załącznika do uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy i Miasta R. w dniu [...] maja 2019r. na podstawie art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. Nr z 2018r., poz. 1152) w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie przyjęcia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzenia ścieków obowiązujących na terenie Gminy i Miasta R..

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy w O. W. zarzucając naruszenie art. 19 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tj. Dz.U. z 2019 r. poz. 1437 ze zm.) poprzez przyjęcie, że przepisy te mogą stanowić podstawę prawną do ustalenia w drodze uchwały w § 18 ust. 1 załącznika do uchwały Nr [...] Rady Gminy i Miasta R. z dnia [...] maja 2019r., Regulaminu dostarczania wody i odprowadzenia ścieków obowiązujących na terenie Gminy i Miasta R., obowiązku ponoszenia opłaty za wykonanie czynności związanych z odbiorem przyłączy do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej, podczas gdy postanowienia te wykraczają poza zakres upoważnienia ustawowego.

Wobec powyższego Prokurator na podstawie przepisu art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 18 ust. 1 Regulaminu dostarczania wody i odprowadzenia ścieków obowiązującego na terenie Gminy i Miasta R. zawierającego postanowienie dotyczące pobierania przez dostawcę usług opłat za wykonanie czynności związanych z odbiorem przyłączy do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej.