Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 listopada 2020 r., sygn. IV SA/Po 639/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Busz Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Monika Świerczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Szamotułach na uchwałę Rady Miasta i Gminy Wronki z dnia 28 maja 2008 r. nr XIX/132/2008 w przedmiocie statutu Sołectwa Chojno-Młyn 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej: - wyraz "Wiejskie" w § 5 ust. 3, w § 11 ust. 2, w § 14 ust. 4, w § 22 ust. 1 i 2 oraz w § 27 ust. 1 i 2 uchwały; - § 8 pkt 1 uchwały; - wyraz "Wiejskim" w § 11 ust. 1 oraz w § 22 ust. 4 uchwały; - wyrażenie " , z wyłączeniem §22 ust. 1 statutu" w § 12 ust. 1 pkt 1 uchwały; - wyrażenie " , z wyłączeniem spraw, o których mowa w §24 ust. 1 statutu" w § 21 ust. 2 uchwały; - wyraz "Wiejskiego" w § 22 ust. 3 uchwały; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu 28 maja 2008 r. Rada Miasta i Gminy Wronki (dalej jako "Rada") podjęła uchwałę nr XIX/132/2008 w sprawie statutu Sołectwa Chojno - Młyn (zwaną dalej "Uchwałą" lub "Statutem").

Skargę na tę uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniósł pismem z 20 kwietnia 2020 r. (sygn. PR Pa 24.2020) Prokurator Rejonowy w Szamotułach (dalej jako "Prokurator" lub "Skarżący"), zarzucając istotne naruszenie prawa, tj. art. 35 ust. 3 pkt 2 w zw. z art. 36 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. tj. z 2019 r. poz. 506, z późń. zm.; dalej w skrócie "u.s.g."), przez:

1) nadanie w § 8 pkt 1 oraz § 26 pkt 1 i 2 Statutu organowi uchwałodawczemu, jakim jest Zebranie Wiejskie, kompetencji do wyboru i odwołania Sołtysa i członków Rady Sołeckiej;

2) ograniczenie w § 16 Statutu prawa do podejmowania uchwał na Zebraniu Wiejskim, przyznając to uprawnienie wyłącznie stałym mieszkańcom Sołectwa Ćmachowo (zwanego też dalej "Sołectwem") posiadającym czynne prawo wyborcze do Rady Miasta i Gminy Wronki