Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 listopada 2020 r., sygn. IV SA/Po 130/20

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Maciej Busz Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Koninie na uchwałę Rady Miejskiej w Rychwale z dnia 6 listopada 2015 r. nr XIII/83/15 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Rychwał 1. odrzuca skargę w zakresie § 17 ust. 6 załącznika do zaskarżonej uchwały; 2. stwierdza nieważność załącznika do zaskarżonej uchwały w części obejmującej jego: § 4; § 5 ust. 3 w zakresie słów "oraz uciążliwości dla właścicieli sąsiednich nieruchomości" oraz § 17 ust. 2 i 5; 3. w pozostałej części skargę oddala

Uzasadnienie

Pismem z 30 stycznia 2020 r. (znak: PO IV Pa 15.2019) Prokurator Okręgowy w Koninie (dalej jako "Prokurator" lub "Skarżący") zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu uchwałę numer XIII/83/15 Rady Miejskiej w Rychwale z dnia 6 listopada 2015 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rychwał (dalej jako: "Uchwała"), wnosząc o stwierdzenie nieważności: § 5 pkt 3, § 4 pkt 1 i 3, § 17 ust. ust 2, 5 i 6 załącznika do tej Uchwały - a to z powołaniem się na zarzuty istotnego naruszenia:

- art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w zw. z art. 7 i 94 Konstytucji RP, a także w związku z § 135 w zw. z § 143 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 roku w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" poprzez uzależnienie w § 5 pkt 3 regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rychwał dokonywania napraw pojazdów samochodowych od braku uciążliwości dla nieruchomości sąsiednich co nie znajduje oparcia w delegacji ustawowej oraz w sposób nieuprawniony wkracza w materię uregulowaną już prawie cywilnym,