Wyrok WSA w Opolu z dnia 17 listopada 2020 r., sygn. II SA/Op 229/20

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski - spr. Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 listopada 2020 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zniszczenie drzew oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie stanowi decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 maja 2020 r., nr [...], mocą której organ ten utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Opole z dnia 30 grudnia 2019., nr [...], wymierzającą A. J. - prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą A (zwanemu dalej również "skarżącym") administracyjną karę pieniężną w wysokości 6.120,00 zł za zniszczenie 2 drzew gatunku topola kanadyjska o obwodzie pnia 184 cm i 224 cm, rosnących przy ulicy [...] w [...], działka nr a, k.m. [...], obręb [...].

Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Pismem z dnia 14 marca 2017 r., przesłanym za pośrednictwem poczty elektronicznej, Stowarzyszenie A zwróciło się do Urzędu Miasta Opole o interwencję dotyczącą zdarzenia z dnia 13 marca 2017 r., polegającego na wycince drzew oraz rozpaleniu ogniska na wyspie [...], na terenie przystani [...] w [...].

W dniu 14 marca 2017 r. organ przeprowadził oględziny drzew rosnących na terenie Wyspy [...], w obrębie przystani [...]. W trakcie oględzin ustalono, że dokonano ogłowienia dwóch drzew gatunku topola. Pozostałe same pnie na wysokości ok. 4-5 metrów. Usunięte gałęzie i konary leżały nad brzegiem [...] i były na bieżąco spalane przez dzierżawcę terenu działki, na której znajduje się A. W oparciu o decyzję z ewidencji gruntów i budynków organ ustalił, że drzewa rosły na działce nr a k.m.[...], obręb [...] przy granicy z działką nr b. Działka nr a stanowi własność Skarbu Państwa i została oddana w trwały zarząd Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie, Zarząd Gospodarki Wodnej w Gliwicach, Zarząd Zlewni w Opolu. Natomiast działka sąsiednia, oznaczona nr b, jest własnością Gminy Opole, a jej użytkownikiem wieczystym jest [...]. Na terenie tej nieruchomości, na podstawie umowy dzierżawy, działalność gospodarczą prowadzi A. J. Prowadzi on tam [...] pod nazwą A.