Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 listopada 2020 r., sygn. III SA/Kr 987/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Muszynie na uchwałę Rady Miejskiej w Krynicy - Zdroju z dnia 27 lipca 2011 r. nr XIII.86.2011 w sprawie uchwalenia regulaminu określającego tryb, sposób powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania stwierdza nieważność punktów 2, 4 i 6 rozdziału I, punktów 1 i 2d rozdziału II oraz punktów 2, 3, 5 i 9 rozdziału III załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 27 lipca 2011 r. Rada Miejska w Krynicy - Zdroju, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2002 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 ze zm.; dalej powoływanej jako "u.p.p.r.") podjęła uchwałę nr XIII.86.2011 w sprawie uchwalenia regulaminu określającego tryb, sposób powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania.

Prokurator Rejonowy w Muszynie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na tę uchwałę, domagając się stwierdzenia jej nieważności w części dotyczącej pkt. 2, 4, 6 rozdziału I, pkt. 1, 2 rozdziału II, pkt. 3, 5, 9 regulaminu stanowiącego tryb powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania.

Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucił naruszenie:

Art. 7 i 94 Konstytucji RP oraz art. 9a ust. 15 w związku z art. 9a, 9b, 9c ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz § 118 w związku z § 143 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej, poprzez przekroczenie delegacji ustawowej, a to: