Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 listopada 2020 r., sygn. III SA/Gl 367/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego del. do Prokuratury Okręgowej w Katowicach na uchwałę Rady Miasta Imielin z dnia 27 kwietnia 2011 r. nr VII/36/2011 w przedmiocie określenia trybu, sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w § 2, § 3, § 4 ust. 1 pkt d.

Uzasadnienie

Pismem z 11 marca 2020r. Prokurator Prokuratury Rejonowej del. do Prokuratury Okręgowej w Katowicach złożył skargę na Uchwałę Nr VII/36/2011 Rady Miasta Imielin z dnia 27 kwietnia 2011r. w sprawie określenia trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.

W podstawie prawnej powołał się na art. 8 § 1 i art. 50 § 1 i art. 53 § 3 w zw. z art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej jako p.p.s.a.) i art. 5 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. o prokuraturze (t.j. Dz. Ustaw z 2019, poz.740).

Powołując się na przepis art. 147 § 1 p.p.s.a. wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części dotyczącej rozstrzygnięć określonych w § 2, § 3 i § 4 ust. 1 pkt d) zarzucając, że została wydana z istotnym naruszaniem prawa, tj.:

I. art. 7 i 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zw. z art. 9a ust. 3 i 5 i art. 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. Nr 180, poz. 1493, ze zm.; dalej jako u.p.p.r.), polegające na przekroczeniu zakresu delegacji ustawowej poprzez określenie w § 2 ust. 2 uchwały katalogu podmiotów, których przedstawiciele wchodzą w skład zespołu interdyscyplinarnego, podczas gdy przepisy wskazanej ustawy nie upoważniają rady gminy do określania katalogu tych podmiotów;