Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 listopada 2020 r., sygn. II SA/Gd 213/20

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2020 r. w Gdańsku w na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 27 października 2015 r. Nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy stwierdza nieważność załącznika do zaskarżonej uchwały w części obejmującej: § 3, § 6 ust. 1 i 2, § 7, § 18 ust. 3, § 20 ust. 1, § 22 ust. 1, 3, 5, 6 i 8, § 24 ust. 1.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę nr VII/81/2015 Rady Gminy z dnia 27 października 2015 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy.

Prokurator zaskarżył wskazaną wyżej uchwałę w zakresie przepisów § 22 ust. 1, 3, 5, 6 i 8, § 24, § 18 ust. 3, § 20 ust. 1, § 3, § 6 ust. 1 i 2, § 7 regulaminu zarzucając jej:

1) istotne naruszenie art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, art. 4 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach poprzez przekroczenie zakresu upoważnienia ustawowego i nałożenie w § 22 ust. 1, 3, 5, 6 i 8 uchwały obowiązku wyprowadzania na terenach użytku publicznego psa tylko na smyczy, natomiast psy należące do ras uznawanych za agresywne lub mieszańców tych ras - tylko na smyczy i w kagańcu, zakazu wpuszczania zwierząt do piaskownic i na place gier i zabaw dla dzieci oraz zakazie wprowadzania zwierząt do obiektów użyteczności publicznej i obsługi ludności, plaż i zakazu kąpania zwierząt w fontannach wiejskich,

2) istotne naruszenie art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, art. 4 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach poprzez przekroczenie zakresu upoważnienia ustawowego i określenie w przepisie § 24 załącznika uchwały, iż obowiązkowi deratyzacji podlegają nieruchomości zabudowane,