Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 października 2020 r., sygn. II SA/Wa 220/20

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Piotr Borowiecki, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 października 2020 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty odprawy oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym aktem - na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 poz. 2096 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a." - uchylono decyzję Komendanta [...] Policji z [...] kwietnia 2019 r. i umorzono postępowanie w I. instancji w całości. Uchyloną decyzją orzeczono o odmowie wypłaty odprawy, o której mowa w art. 114 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2019 r., poz. 161 ze zm.), w związku ze zwolnieniem [...] (w stanie spoczynku) W. W. - zwanego dalej "Funkcjonariuszem" - ze służby w Policji, rozkazem personalnym Komendanta [...] Policji nr [...] z [...] stycznia 2017 r. Świadczenie to będzie nazywane dalej w skrócie "odprawa".

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji przywołano następujące okoliczności faktyczne i prawne uwarunkowania sprawy:

- raportem z [...] stycznia 2017 r. Funkcjonariusz wniósł o zwolnienie ze służby w Policji (z dniem [...] stycznia 2017 r.) w związku z nabyciem prawa do emerytury; [...] stycznia 2017 r. - aneksem do tego raportu - poinformował, że - po zakończeniu służby w Policji - będzie służył w Żandarmerii Wojskowej,

- rozkazem personalnym nr [...] - na podstawie art. 41 ust. 3 w zw. z art. 45 ust. 3 ustawy o Policji - zwolniono Funkcjonariusza ze służby w Policji,

- w uzasadnieniu rozkazu personalnego nr [...] wskazano, że Funkcjonariusz - w raporcie z [...] stycznia 2017 r. oraz aneksie z [...] stycznia 2017 r. - zgłosił pisemne wystąpienie ze służby w Policji [...] stycznia 2017 r. w związku z rozpoczęciem - bezpośrednio po zwolnieniu z Policji - służby wojskowej; dalej wyjaśniono - powołując się na art. 114 ustawy o Policji - że zwalniany ze służby policjant otrzymuje odprawę, ekwiwalent pieniężny za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe lub dodatkowe oraz za niewykorzystany czas wolny od służby udzielany na podstawie art. 33 ust. 3; w dalszej części uzasadnienia wskazano, że - zgodnie z art. 118 ustawy o Policji - odprawa nie przysługuje policjantowi, którego - bezpośrednio po zwolnieniu ze służby - przyjęto do zawodowej służby wojskowej lub do innej służby, w której przysługuje prawa do takich świadczeń, oraz orzeczono, że odprawa nie przysługuje,