Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 października 2020 r., sygn. VI SA/Wa 581/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska Protokolant spec. Jarosław Kielczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 października 2020 r. sprawy ze skargi Z. w G. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza nieważność decyzji Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] października 2018 r. nr [...]; 3. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżącego Z. w G. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] sierpnia 2019 r., znak: [...], Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej "organ", "GDDKiA"), działając na podstawie art. 6, art. 158 § 1, art. 157 § 1 w związku z art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej: "K.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku z 7 maja 2019 r. Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich w [...], odmówił stwierdzenia nieważności własnej decyzji z [...] października 2018 r., znak: [...], stwierdzającej wygaśnięcie decyzji z [...] kwietnia 2015 r., znak: [...], w sprawie kanalizacji sanitarnej umieszczonej w pasie drogi krajowej nr [...] (w km [...]) w m. [...],[...] (od 31.10.2018 r. droga wojewódzka) oraz (w km [...]) w m. [...].

Do wydania zaskarżonej decyzji GDDKiA doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z [...] kwietnia 2015 r., znak: [...], GDDKiA zezwolił przedsiębiorstwu "S." spółka z o.o. z siedzibą w [...] na pozostawienie kanalizacji sanitarnej w pasie drogowym drogi krajowej nr [...]: w km [...] w m. [...],[...]oraz w km [...] w m. [...] na okres od dnia 01 stycznia 2015 r. do dnia 31 grudnia 2030 r. Jednocześnie, ww. decyzją GDDKiA nałożył na przedsiębiorstwo "S." spółka z o.o. z siedzibą w [...], opłatę za zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia w pasie drogowym urządzenia infrastruktury technicznej niezwiązanego z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego.