Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 października 2020 r., sygn. VIII SA/Wa 366/20

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędzia WSA Justyna Mazur, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marlena Stolarczyk, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 października 2020 r. w Radomiu sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu nielegalnego zajęcia pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2020 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: "organ odwoławczy", "Kolegium"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej: "k.p.a."), po rozpoznaniu odwołania A. W. (dalej: "skarżący", "strona") utrzymało w mocy decyzję Zastępcy Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Komunikacji w R. - działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] (dalej: "organ I instancji") z dnia [...] stycznia 2020 r. znak [...]nakładającą karę pieniężną z tytułu nielegalnego zajęcie pasa drogowego w kwocie [...] zł.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] stycznia 2020 r. organ I instancji, działając na podstawie art. 19 ust. 5, art. 20 pkt 8 i art. 40 ust 12,13 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1440 ze zm.; dalej: "u.d.p."), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1264), uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w R. z dnia [...] sierpnia 2013 r. (Dz. U. Woj. M. z dnia 2 września 2013 r. poz. 9477), uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w R. z dnia [...] kwietnia 2017 r. (Dz. U. Woj. M. z dnia 27 kwietnia 2017 r. poz. 4248) oraz art. 104 k.p.a., nałożył na stronę - właściciela przyczepy marki [...] o nr rejestracyjnym [...] - karę pieniężną w wysokości [...] zł z tytułu nielegalnego zajęcia pasa drogowego A. [...] (działka nr [...], arkusz [...]) - drogi krajowej - pod umieszczenie na przyczepie dwustronnej reklamy o wymiarach 4,8 m x 2,3 m, w okresie od dnia [...] września 2017 r. do dnia [...] października 2017 r., tj. przez okres [...] dni.