Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 1 października 2020 r., sygn. III SA/Po 236/20

Administracyjne postępowanie; Drogi publiczne

Dnia 01 października 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka Sędziowie WSA Walentyna Długaszewska WSA Mirella Ławniczak (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 01 października 2020 roku przy udziale sprawy ze skargi D. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dot. zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i naliczenia opłaty oddala skargę

Uzasadnienie

D. L., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie adwokata, pismem z dnia [...] września 2019 roku, skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wystąpiła o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] października 2015 roku (nr [...]) w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w okresie od [...] listopada 2015 roku do [...] grudnia 2015 roku oraz naliczenia opłaty.

W ocenie wnioskodawczyni powołana powyżej decyzja obarczona jest wadą nieważności, gdyż wydana została przez nieuprawnioną jednostkę oraz podpisana przez osobę, która nie legitymowała się upoważnieniem do jej wydania.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia [...] stycznia 2020 roku (nr [...]) odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wyjaśniono, że decyzja z dnia [...] października 2015 roku (nr [...]) została sporządzona na papierze firmowym Powiatowego Zarządu Dróg i popisana przez G. K. - Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w K. działającego z upoważnienia Zarządu Powiatu. W podstawach prawnych wydania tej decyzji wskazana została uchwała Zarządu Powiatu z dnia [...] lipca 1999 roku nr [...] w sprawie zmiany regulaminu organizacyjnego Powiatowego Zarządu Dróg w K. . Zgodnie z §7 pkt 7 zmienionego regulaminu organizacyjnego do zakresu działania dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w K. należy "Wydawanie decyzji z upoważnienia Zarządu Powiatu w jego imieniu w sprawach dotyczących zarządzania drogami powiatowymi". Natomiast z mocy uchwały Zarządu Powiatu z dnia [...] lipca 1999 roku nr [...] G. K. - dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w K. został upoważniony do wydawania decyzji administracyjnych w imieniu Zarządu Powiatu w sprawach dotyczących zarządzania drogami powiatowymi.