Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 października 2020 r., sygn. II SA/Gl 594/20

Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska(spr.), Sędzia WSA Andrzej Matan, Protokolant Specjalista Magdalena Nowacka-Brzeźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2020 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

"A." Sp. z o.o. z siedzibą w T. (dalej: "Spółka"), zwróciła się w dniu 9 września 2019 r. do Starosty [...] z wnioskiem o wydanie decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości, dla której Sąd Rejonowy w B. Wydział [...] Ksiąg Wieczystych prowadzi KW pod nr [...], oznaczoną geodezyjnie jako działka nr 1 o powierzchni 0,1252 ha, położoną w gminie B., obręb K., której w 1/2 właścicielem jest H. K. (dalej: "skarżący").

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Starosta [...] (dalej: "organ I instancji"), działając na podstawie art. 104 i art. 107 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 256, dalej: "k.p.a."), ograniczył sposób korzystania z wymienionej powyżej nieruchomości przez udzielenie zezwolenia Spółce na założenie i przeprowadzenie przez tą nieruchomość budowy inwestycji liniowej gazociągu o długości 208,5 m oraz określił jego parametry, w tym warunki techniczne przyłącza. W uzasadnieniu określił planowane prace jako zgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego w kwestii poprawy stanu technicznego infrastruktury (§ 28 planu zagospodarowania przestrzennego Gminy B. uchwalonego dla Sołectwa K. uchwałą Rady Gminy B. z dnia [...] r. nr [...]). Wskazał, że Spółka jest przedsiębiorstwem zajmującym się dystrybucją i przesyłem paliwa gazowego, więc jest zobowiązana do zapewnienia w sposób nieprzerwany i niezawodny dostaw paliwa gazowego do jego odbiorców, a jako taki podmiot ma wiedzę specjalistyczną odnośnie stanu linii sieci gazowych. Zatem projektowany gazociąg spełnia warunki wskazane w definicji celu publicznego, a rysunek graficzny przedstawiający przebieg inwestycji został czytelnie sporządzony i pokazuje, że planowana sieć gazowa średniego ciśnienia wraz z przyłączem będzie zlokalizowana na działce stanowiącej nieutwardzoną drogę dojazdową do znajdujących się przy niej nieruchomości, przez co umożliwi w przyszłości podłączenie do sieci gazowej nowych odbiorców gazu bez ingerencji w działki sąsiadujące z drogą. Zdaniem organu, rysunek w tym kształcie chroni w sposób wystarczający prawa właściciela nieruchomości przed korzystaniem z uzyskanego ograniczenia nieruchomości w sposób nadmierny i nieuprawniony.