Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 października 2020 r., sygn. III SA/Gl 458/20

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia NSA Anna Apollo, Sędzia WSA Iwona Wiesner (spr.), Protokolant Starszy referent Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2020 r. sprawy ze skargi Gminy Wilkowice na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 3 kwietnia 2020 r. nr NPII.4131.1.245.2020 w przedmiocie przepisów porządkowych związanych z przewozem osób i bagażu taksówkami na terenie gminy 1) uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, 2) zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Na sesji 26 lutego 2020 r. Rada Gminy Wilkowice (strona, skarżąca) podjęła uchwałę Nr XVI/159/2020 w sprawie przepisów porządkowych związanych z przewozem osób i bagażu taksówkami na terenie Gminy Wilkowice. Uchwałę wydano na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2019r. poz. 506 ze zm. dalej: u.s.g.) oraz art. 15 ust. 5 ustawy z 15 listopada 1984r. Prawo przewozowe (Dz.U. z 2020r. poz. 8 ze zm.).

Wojewoda Śląski pismem z 1 kwietnia 2020r. zawiadomił Radę Gminy Wilkowice zgodnie z art. 61 § 4 ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020r. poz. 256, dalej: K.p.a.) w związku z art. 91 ust 1 u.s.g. o wszczęciu postępowania nadzorczego w sprawie stwierdzenia nieważności Uchwały Nr XVI/159/2020 Rady Gminy w sprawie przepisów porządkowych związanych z przewozem osób i bagażu taksówkami na terenie gminy w części, w § 2, § 4 ust. 1, § 6, § 7 i § 8 załącznika do uchwały, jako niezgodnej z art. 15 ust. 1 i ust. 5 w zw. z art. 4 i art. 14 Prawa przewozowego. W uzasadnieniu wskazano, że Uchwała została doręczona organowi nadzoru 4 marca 2020r. Zgodnie z art. 15 ust. 5 Prawa przewozowego rada gminy określa przepisy porządkowe związane z przewozem osób i bagażu taksówkami. Uchwała podjęta w tej materii ma charakter prawa miejscowego (art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 u.s.g.).