Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 października 2020 r., sygn. III SA/Gd 396/20

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Protokolant Asystent Sędziego Marzena Cybulska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 października 2020 r. sprawy ze skargi J.R. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 31 stycznia 2020 r. nr (...) w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 31 stycznia 2020 r. nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego, po rozpatrzeniu odwołania J. R. (dalej również jako "strona" albo "skarżący"), utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 2 sierpnia 2019 r. nr [...] o nałożeniu na stronę kary pieniężnej w wysokości 12.000 zł za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa.

Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej w powoływanej w skrócie jako "k.p.a.") oraz art. 4 pkt 11 i 22, art. 5b ust.1, art.87 ust.1., art. 92a ust. 1, ust. 3 3 i ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r., poz. 2140 ze zm.; powoływanej dalej w skrócie jako "u.t.d.") oraz lp.1.1 załącznika nr 3 do tej ustawy.

Karę nałożono w oparciu o ustalenia zawarte w protokole z kontroli drogowej (nr [...]) przeprowadzonej w dniu 31 maja 2019 r. na terenie [...] [...] G.-R. w stosunku do zatrzymanego do kontroli samochodu osobowego marki SKODA Rapid o nr rej. [...]. Pojazd nie był oznakowany jako taksówka, ani nie był wyposażony w taksometr i kasę fiskalną. W chwili zatrzymania w pojedzie kierowanym przez J. R., znajdował się pasażer G. N, który został przesłuchany w sprawie w charakterze świadka. Pasażer zamówił usługę przewozu z ul. [...] w G. do [...] [...] G.-R. przy pomocy aplikacji B. T. Za usługę przewozu została pobrana drogą elektroniczną kwota 18,57 zł, co ustalono na podstawie aplikacji zainstalowanej w telefonie pasażera. Kierowca nie wystawił paragonu, gdyż nie miał zainstalowanej kasy fiskalnej. Opisaną usługę kierujący wykonał we własnym imieniu. J. R. nie okazał do kontroli wypisu z zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, ani wypisu z licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób. W toku postępowania na podstawie informacji z CEIDG ustalono ponadto, że J. R. posiada aktywny status przedsiębiorcy.