Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 22 października 2020 r., sygn. II SA/Bk 537/20

Geodezja i kartografia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.),, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 października 2020 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania aktualizacji operatu ewidencyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Sprawa dotycząca przywrócenia granicy działki nr [...], położonej we wsi G., gm. G. zgodnie z kopią mapy zasadniczej sporządzonej w 2014 r., toczy się od 25 stycznia 2017 r. i została wszczęta na wniosek M. M. Organy nadzoru geodezyjnego i kartograficznego dwukrotnie odmówiły dokonania aktualizacji operatu ewidencyjnego. Pierwsza decyzja odmowna została wydana przez Starostę B. w dniu [...] czerwca 2017 r. Decyzja to została uchylona przez P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. w dniu [...] czerwca 2017 r., a powodem uchylenie były kwestie proceduralne, dotyczące wadliwego ustalenia stron postępowania. Druga decyzja odmowna została wydana w dniu [...] stycznia 2018 r. i ta decyzja została już utrzymana w mocy przez organ odwoławczy decyzją z [...] września 2018 r. Organy uzasadniając swoje stanowisko, powołały się na § 36 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2016 r., poz. 1034 ze zm.; dalej powoływane jako rozporządzenie) i stwierdziły, że mapa zasadnicza nie jest źródłową dokumentacją w oparciu o którą można wykazywać przebieg granic działek ewidencyjnych.

Obie ww. decyzje zostały uchylone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z [...] marca 2019 r. wydanym w sprawie [...]. W uzasadnieniu tego wyroku sąd stwierdził, że w sprawie niniejszej mamy do czynienia z bezspornym stanem faktycznym z którego wynika, że dla działki nr [...] zostały sporządzone dwie mapy. Pierwsza z nich analogowa mapa zasadnicza została sporządzona w 2014 r. Dokumentację geodezyjną niezbędną do założenia tej mapy opracowała jednostka wykonawstwa geodezyjnego pod nazwą: Geodezyjne Usługi - K. Do wykazania na tej mapie przebiegu granic działek ewidencyjnych posłużono się w pierwszej kolejności danymi opisującymi przebieg linii granicznych zawartymi na szkicach z podziału działek, których dokonano w latach 1986 -1987,tj.: