Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 października 2020 r., sygn. II SA/Bk 673/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 października 2020 r. sprawy ze skargi Z. R. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] sierpnia 2019 r. znak [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (dalej: PWINB) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. (dalej: PINB) z [...] lipca 2019 r. znak [...], którą zatwierdzono projekt budowlany zamienny i udzielono pozwolenia na wznowienie robót budowlanych inwestorom B. i G. K. przy inwestycji polegającej na budowie budynku inwentarskiego - obory o obsadzie 32 DJP wraz z instalacją wodociągową i instalacją elektryczną oraz zbiornikiem na nieczystości bytowe o poj. 7600L na działkach nr [...] położonych w G. przy ulicach [...]. W decyzji zobowiązano inwestorów do uzyskania pozwolenia na użytkowanie.

Decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z [...] grudnia 2015 r. nr [...] Starosta M. zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorowi G. K. pozwolenia na budowę budynku inwentarskiego - obory o obsadzie 32 DJP, parametrach zabudowy 291, 60 m2, powierzchni użytkowej 258, 84 m2 i kubaturze 1286, 66 m3 na działkach nr [...] położonych w G. przy ulicy [...]. Nałożono obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Ustalono, że obszar oddziaływania inwestycji obejmuje wyłącznie działki inwestycyjne. Decyzja wobec jej niezaskarżenia stała się ostateczna [...] grudnia 2015 r.

Podczas kontroli i oględzin przeprowadzonych przez PINB w styczniu 2017 r., ustalono realizowanie inwestycji z istotnymi odstępstwami, dlatego PINB wszczął postępowanie naprawcze na podstawie art. 50-51 P.b., a postanowieniem z [...] lutego 2017 r. wstrzymał prowadzenie robót budowlanych i nakazał zabezpieczenie terenu budowy. Następnie decyzją z [...] lutego 2017 r., wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (dalej: P.b.), PINB zobowiązał inwestorów B. i G. K. do przedłożenia czterech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego wraz z określeniem obszaru oddziaływania obiektu na podstawie "§ 13a Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 22 września 2015 r.", tj. projektu uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych przy budowie budynku inwentarskiego obory na działkach nr [...] w G.. Decyzja stała się ostateczna [...] marca 2017 r.