Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 października 2020 r., sygn. II SA/Bk 119/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 października 2020 r. sprawy ze skargi M. B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę

Uzasadnienie

U podstaw zaskarżonego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia:

M. J. wnioskiem z dnia [...] października 2017 r. zwróciła się o stwierdzenie nieważności decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza S. z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie ulicy [...] w Z., zlokalizowanej na działkach o numerach geodezyjnych: [...], położonych w Z., gmina S.. Jako podstawę żądania skarżąca podała okoliczność, że nie była uznana za stronę postępowania zakończonego w/w decyzją pomimo, że była właścicielką nieruchomości będącej jego przedmiotem.

Po rozparzeniu w/w wniosku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] maja 2018r. nr [...] orzekło:

1. nie stwierdzać nieważności decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza S. nr [...] z dnia [...] lipca 2005 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego,

2. stwierdzić, że w/w decyzja została wydana z naruszeniem prawa, w zakresie w jakim wskazuje działkę o numerze geodezyjnym [...], jako przedmiot postępowania.

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie Kolegium stwierdziło, że wprawdzie objęta wnioskiem o stwierdzenie nieważności ostateczna decyzja Burmistrza S. z dnia [...] lipca 2005 r. rażąco narusza zarówno art. 53 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, jak i przepisy postępowania, w tym art. 107 § 1 k.p.a., to mając na uwadze treść art. 53 ust. 8 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Kolegium zmuszone było do ograniczyć się do stwierdzenia, że objęta wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzja wydana została z naruszeniem prawa.