Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 września 2020 r., sygn. V SA/Wa 1714/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Protokolant specjalista - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2020 r. sprawy ze skargi Z. Sp. z o.o. z siedzibą w S. przy udziale uczestnika postępowania Gminy [...] na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Z. sp. z o.o. w S. (dalej: spółką, strona lub skarżąca) jest decyzja Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Prezes PGW, organ odwoławczy lub II instancji) z [...] lipca 2019 r. znak [...] utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w G. (dalej: Dyrektor RZGWPGW lub organ I instancji) z [...] marca 2019 r. znak [...] odmawiająca zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy [...] na okres 3 lat. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Pismem z 9 marca 2018 r. strona złożyła wniosek o zatwierdzenie taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na okres 3 lat na terenie gminy [...] . Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego Dyrektor RZGWPGW decyzją z [...] maja 2018 r. [...] odmówił spółce zatwierdzenia taryfy.

W wyniku rozpoznania odwołania Prezes PGW decyzją z [...] sierpnia 2018 r. znak [...] uchylił w całości decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

W toku ponownego postępowania wezwano spółkę do uzupełnienia wniosku o stosowne dokumenty i wyjaśnienia (pisma z 7 listopada, 31 grudnia 2018 r., 23 stycznia, 5 marca 2019 r.), w tym m.in. dotyczące poszczególnych pozycji kosztowych, wielkości sprzedaży, opłat abonamentowych i klucza podziału kosztów.