Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 3 września 2020 r., sygn. II SA/Sz 12/20

Gospodarka mieniem

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 września 2020 r. sprawy ze skargi Spółdzielnia na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcie prawa użytkowania nieruchomości zabudowanej oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] września 2019 r., nr [...] Burmistrz T. (przywoływany dalej jako: "Organ pierwszej instancji") orzekł o wygaśnięciu trwałego zarządu nieruchomości, zabudowanej budynkiem, w którym znajduje się lokal mieszkalny oraz lokal handlowy, położonej w G. [...], oddanej w użytkowanie G. w T. (przywoływanej dalej jako: "Spółdzielnia" lub "Skarżąca").

Przyczyną wydania ww. rozstrzygnięcia było ustalenie przez Organ okoliczności zawarcia przez Spółdzielnię umowy dzierżawy ww. nieruchomości, bez zawiadomienia o tym Gminy (art. 46 ust. 2 pkt 2 u.g.n.).

2. Spółdzielnia, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, zakwestionowała odwołaniem ww. decyzję Organu pierwszej instancji, której zarzuciła naruszenie:

- art. 46 ust. 2 pkt 2 w związku z art. 210 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, z naruszeniem zasad "uznaniowości decyzji" i przekroczeniem granic tego uznania, co skutkowało wydaniem decyzji w sposób dowolny i bez jakiegokolwiek uzasadnienia,

- art. 7, art. 8 i art. 11 Kodeksu postępowania administracyjnego, poprzez naruszenie słusznego interesu Skarżącej w utrzymaniu trwałego zarządu przedmiotowej nieruchomości, bez odpowiedniego uzasadnienia rozstrzygnięcia, pozbawiającego Skarżącą tego prawa;

- art. 75, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 ww. Kodeksu, poprzez brak prawidłowego zgromadzenia, oceny i uzasadnienia dowodów oraz pominięcie sygnalizowanego przez Skarżącą faktu, że Burmistrz wiedział o zawartej umowie dzierżawy wydając zezwolenie na sprzedaż alkoholu przez dzierżawcę i wydając mu postanowienie z dnia [...].01.2017 r.