Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 września 2020 r., sygn. II SA/Ol 266/20

Zabezpieczenie społeczne

Dnia 8 września 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Lipiński sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2020 roku sprawy ze skargi G. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego - uchyla punkt 2. zaskarżonej decyzji w zakresie rozstrzygnięcia dotyczącego odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Uzasadnienie

W dniu 8 lipca 2019 r. pełnomocnik G.Z. (dalej, jako: "Skarżąca") złożył do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad osobą niepełnosprawną - matką A.S. Do wniosku dołączył m.in. oświadczenie wnioskodawczyni o rezygnacji z przyznanego jej zasiłku dla opiekuna oraz wskazanie, że na podstawie art. 27 ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych wybiera świadczenie pielęgnacyjne.

Decyzją z dnia [...]r., działający z upoważnienia Wójta Gminy Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, odmówił przyznania Skarżącej wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego. Podstawą rozstrzygnięcia był art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 3, art. 20, art. 24, art. 26 ust. 1 i ust. 2, art. 32 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2018r., poz. 2220 ze zm.) zwanej dalej: "u.ś.r." oraz art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096) dalej , jako: "K.p.a."

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że Skarżąca nie pracuje zawodowo, sprawuje opiekę nad matką będącą osobą całkowicie niezdolną do pracy w gospodarstwie rolnym oraz niezdolną do samodzielnej egzystencji. Z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego wynika, że Skarżąca sprawuje opiekę nad matką, a także zabezpiecza wszystkie jej potrzeby. Organ wskazał, że niepełnosprawność matki istnieje od [...] 2010 r., a zatem nie został spełniony warunek określony w art. 17 ust. 1b u.ś.r. Wprawdzie przytoczono treść art. 27 ust. 5 u.ś.r., zgodnie z którym w przypadku zbiegu uprawnień do różnych świadczeń z ustawy o świadczeniach rodzinnych przysługuje jedno z tych świadczeń wybrane przez osobę uprawnioną i uznano, że Skarżąca dokonała wyboru świadczenia pielęgnacyjnego, to jednak odmówiono przyznania wnioskowanego świadczenia wobec nie spełnienia przesłanek z ustawy o świadczeniach rodzinnych.