Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 września 2020 r., sygn. I SA/Go 236/20

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędziowie Sędzia WSA Dariusz Skupień Asesor WSA Zbigniew Kruszewski (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Alicja Rakiej po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2020 r. sprawy ze skargi M. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2014 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

M. sp. z o.o. (dalej także jako "Strona", "Spółka" lub "Skarżąca"), wniosła skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: "Organ II instancji") z [...] marca 2020 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: "Organ I instancji") z [...] stycznia 2020 r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2014.

W sprawie wystąpił następujący ustalony przez organy stan faktyczny.

W dniu 19 maja 2014 r. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie płatności na rok 2014, zadeklarowała do płatności działki rolne o łącznej powierzchni 82,05 ha. Następnie dokonała zmian poprzez zmniejszenia powierzchni deklarowanej we wniosku z 82,05 ha na 74,20 ha.

Organ I instancji złożony wniosek poddał kontroli administracyjnej, stwierdzając, że brak jest przesłanek by uznać, iż M. sp. z o. o. jest jednostką samodzielnie prowadzącą działalność rolniczą, posiadającą autonomię zarządzania w zakresie zarządzania. Podniósł, że Skarżąca nie jest spółką prowadzącą działalność samodzielnie, ale została utworzona wyłącznie w celu sztucznego podziału jednego gospodarstwa rolnego będącego w posiadaniu J.F., który to w rzeczywistości sam decydował o pracach wykonywanych w spółce i sam ponosił koszty związane z funkcjonowaniem spółki. Grunty rolne zgłaszane przez Spółkę są zarządzane przez tą samą osobę - J.F., a grunty zgłaszane do płatności przez J.F. oraz spółki, w których J.F. jest wspólnikiem, nie stanowią samodzielnych, odrębnych gospodarstw, niepowiązanych ze sobą ekonomicznie czy też technologicznie.