Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 23 września 2020 r., sygn. II SA/Go 218/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant st.sekr.sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2020 r. sprawy ze skargi I.M. na decyzję Wojewody z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na przebudowę, rozbudowę i nadbudowę budynku usługowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2020 r., znak: [...] Starosta, po rozpatrzeniu wniosku I.M., działając na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. 2019.1186 ze zm., dalej u.p.b.) oraz na podstawie art. 104 k.p.a. odmówił zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na przebudowę, rozbudowę i nadbudowę budynku usługowego po byłym kinie "Ś." ze zmianą sposobu użytkowania na usługi wynajmu lokali mieszkalnych na dz. Nr [...].

Od decyzji tej odwołanie wniosła I.M. wskazując w nim, że organ bezpodstawnie żąda uzyskania uzgodnienia Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków dla przedmiotowej inwestycji, albowiem jest to niezgodne z prawem miejscowym. Ponadto projektowany budynek przeznaczony jest na prowadzenie komercyjnej działalności polegającej na wynajmie mieszkań. Mieszkania te nie będą sprzedawane. W ocenie odwołującej powyższe jest w pełni zgodne z ustaleniami zawartymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.

Wojewoda decyzją z dnia [...] marca 2020r., znak [...], powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Wojewoda wyjaśnił, że przed wydaniem pozwolenia na budowę organ administracji architektoniczno - budowlanej jest zobowiązany sprawdzić zgodność projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu, a także wymaganiami ochrony środowiska oraz przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, jak również kompletność projektu budowlanego i posiadanie wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i sprawdzeń oraz informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (art. 35 ust. 1 u.p.b.). W przypadku stwierdzenia naruszeń w tym w zakresie organ wskazuje nieprawidłowości i nakłada na inwestora obowiązek ich usunięcia w określonym terminie, a po jego bezskutecznym upływie wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę (art. 35 ust. 3 u.p.b.).