Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 29 września 2020 r., sygn. II SA/Bd 375/20

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Kamila Wesołowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2020 roku sprawy ze skargi P. L. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary nagany 1. oddala skargę, 2. nakazuje zwrócić od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) na rzecz skarżącego P. L. kwotę [...](dwieście) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu.

Uzasadnienie

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Komendant Powiatowy Policji w L. orzeczeniem nr [...] z dnia [...] listopada 2019 r., działając na podstawie m.in. 135j ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia [...] kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. 2019 r. poz. 161 ze zm., dalej powoływanej również jako "ustawa o Policji"), orzekł o uznaniu skarżącego st. sierż. P. L. referenta Ogniwa Patrolowo-Interwencyjnego Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego w Komendzie Powiatowej Policji ("KPP") w L. winnym zarzuconych mu czynów - tj. wzięcia udziału w balu organizowanym w dniu [...] lutego 2019 r. w lokalu "[...]" w C., będąc zwolnionym z zajęć służbowych na podstawie zaświadczenia lekarskiego [...] za okres od [...] lutego 2019 r. do [...] marca 2019 r., czym dopuścił się nieprzestrzegania zasad etyki zawodowej policjanta, tj. czynu z art. 132 ust. 1 ustawy o Policji w zw. z § 2 załącznika do zarządzenia nr 805 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2003 r. w sprawie zasad etyki zawodowej policjanta (Dz. Urz. z dnia 7 stycznia 2004 r., dalej powoływanego jako "Zasady etyki zawodowej") - wymierzając mu karę nagany.

W uzasadnieniu orzeczenia Komendant Powiatowy wskazał w szczególności, że popełnienie ww. czynu ustalono w toku postępowania dyscyplinarnego, na podstawie m.in. zeznań przesłuchanych w charakterze świadków funkcjonariuszy oraz pracowników KPP w L. oraz że czyn ten w ocenie organu świadczy o popełnieniu umyślenie przewinienia dyscyplinarnego poprzez nieprzestrzeganie etyki zawodowej w postaci kierowania się zasadami współżycia społecznego. Aktywne uczestnictwo skarżącego w imprezie w okolicznościach przedmiotowej sprawy, organ ocenił jako sprzeczne z zasadami współżycia wobec innych policjantów, niekorzystnie wpływające na wizerunek Policji oraz relacje pomiędzy policjantami i ich przełożonymi, mogące mieć wpływ na pogorszenie stanu zdrowia skarżącego i opóźnienie jego powrotu do służby oraz negatywnie odbierane przez współpracowników i przełożonych. Organ wskazał też na utrudnienia w zapewnieniu ciągłości służby w trakcie nieobecności skarżącego.