Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 sierpnia 2020 r., sygn. III SA/Kr 1253/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A. N. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania rodzinie skarżącej świadczenia w formie zasiłku celowego na miesiąc luty 2019 r., z przeznaczeniem na zakup żywności na przygotowanie jednego posiłku dziennie dla rodziny i wskazaniu M. N. jako biorcy zasiłku oddala sprzeciw. .

Uzasadnienie

Zaskarżoną sprzeciwem przez A. N. (zwaną dalej skarżącą) decyzją z dnia 8 października 2019 r. nr [....], wydaną na podstawie art. 2, art. 3, art. 7, art. 8 i art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. jedn., Dz. U. z 2019 r. poz. 1507 ze zm.; zwanej dalej ustawą o pomocy społecznej) oraz art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn., Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.; zwanej dalej w skrócie- k.p.a.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2018 r., nr: [...] o odmowie przyznania skarżącej świadczenia w formie zasiłku celowego na miesiąc luty 2019 r. na zakup żywności na przygotowanie jednego posiłku dziennie dla rodziny i wskazaniu M. N. jako biorcy zasiłku i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Organ pierwszej instancji - Prezydent Miasta - decyzją z dnia [...] 2018 r., nr: [...] o odmowie przyznania skarżącej świadczenia w formie zasiłku celowego na miesiąc luty 2019 r. na zakup żywności na przygotowanie jednego posiłku dziennie dla rodziny i wskazaniu M. N. jako biorcy zasiłku.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że dochód na osobę w rodzinie skarżącej nie przekracza kwoty 150% kryterium dochodowego, które dla dwuosobowej rodziny wynosi 1056 zł. Jak bowiem ustalił organ, w październiku 2018 r. dochód rodziny wyniósł 1024 zł. Organ wskazał także, że skarżąca nie pracuje, przy czym nie jest zarejestrowana w GUP jako osoba bezrobotna. Swoją niezdolność do pracy potwierdziła zaświadczeniem lekarskim obejmującym okres od dnia 2 listopada 2018 r. do dnia 27 lutego 2019 r., ale od kwietnia 2017 r. nie kontynuuje starań o wydanie przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności orzeczenia ustalającego stopień jej niepełnosprawności. Zdaniem organu pierwszej instancji, skarżąca nie tłumaczy, w sposób dostatecznie przekonujący, faktu niepodjęcia powyższego postępowania wskazując, że przyczyną jego dalszego zawieszenia jest konieczność wykonywania kolejnych badań lekarskich. Z tych względów, w ocenie tego organu, skarżąca nie podejmuje kroków w celu poprawy swojej sytuacji i nie dopełnia wynikającego z art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej obowiązku współdziałania z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji rodziny. Brak współdziałania stanowi przesłankę do odmowy przyznania jej wnioskowanych świadczeń z pomocy społecznej. Mając na uwadze powyższe, organ ten postanowił ograniczyć pomoc finansową przyznaną skarżącej w ten sposób, że przyznał zasiłek celowy na zakupy żywności na jedną osobę w rodzinie, wskazując jako biorcę świadczenia w wysokości 210 zł. na miesiąc luty 2019 r. małoletniego syna skarżącej - M.