Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 sierpnia 2020 r., sygn. III SA/Kr 1254/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A. N. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania rodzinie skarżącej świadczenia w formie zasiłku celowego na miesiąc styczeń 2019 r., z przeznaczeniem na zakup żywności na przygotowanie jednego posiłku dziennie dla rodziny i wskazaniu M. N. jako biorcy zasiłku oddala sprzeciw. .

Uzasadnienie

Zaskarżoną sprzeciwem przez A. N. (zwaną dalej skarżącą) decyzją z dnia 8 października 2019 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 2, art. 3, art. 7, art. 8 i art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. jedn., Dz. U. z 2019 r. poz. 1507 ze zm.; zwanej dalej ustawą o pomocy społecznej) oraz art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn., Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.; zwanej dalej w skrócie- k.p.a.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2018 r., nr: [...] o odmowie przyznania skarżącej świadczenia w formie zasiłku celowego na miesiąc styczeń 2019 r. na zakup żywności na przygotowanie jednego posiłku dziennie dla rodziny i wskazaniu M. N. jako biorcy zasiłku i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Organ pierwszej instancji - Prezydent Miasta - decyzją z dnia [...] 2018 r., nr [...] orzekł o przyznaniu rodzinie skarżącej zasiłku celowego w wysokości 210,00 zł na miesiąc styczeń 2019 r., z przeznaczeniem na zakup żywności na przygotowanie jednego posiłku dziennie dla rodziny i wskazał M. N. jako biorcę zasiłku.

W uzasadnieniu tej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że dochód na osobę w rodzinie skarżącej nie przekracza kwoty 150% kryterium dochodowego. Ustalono, że w październiku 2018 r. dochód rodziny wyniósł 1024 zł, a Skarżąca nie pracuje, nie jest również zarejestrowana w GUP jako osoba bezrobotna. Organ I instancji nadmienił, że Skarżąca swoją niezdolność do pracy potwierdziła zaświadczeniem lekarskim obejmującym okres od dnia 2 listopada 2018 roku do dnia 27 lutego 2019 roku, ale od kwietnia 2017 roku nie kontynuowała starań o wydanie przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności orzeczenia ustalającego stopień jej niepełnosprawności. Wskazano, że Skarżąca nie wytłumaczyła w sposób dostatecznie przekonujący faktu niepodjęcia powyższego postępowania, podała bowiem jedynie, że przyczyną zawieszenia postępowania jest konieczność wykonywania kolejnych badań lekarskich. Mając powyższe na uwadze organ I instancji stanął na stanowisku, że wnioskodawczyni nie podejmuje kroków w celu poprawy swojej sytuacji i nie dopełnia wynikającego z art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej obowiązku współdziałania z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji rodziny, co stanowi przesłankę do odmowy przyznania jej wnioskowanych świadczeń z pomocy społecznej. Z tego względu organ postanowił ograniczyć pomoc finansową przyznaną skarżącej poprzez przyznanie zasiłku celowego na zakup żywności na jedną osobę w rodzinie wskazując jako biorcę świadczenia małoletniego syna skarżącej - M. N.